乡镇基层党建工作总结

头雁领航，组织护航

——乡镇基层党建工作总结

自“头雁领航，组织护航”行动部署以来，紫庄镇严格按照区委组织部统一部署，认真落实工作要求，以做实活动举措，深化活动内涵，创新活动载体为手段，进一步建强战斗堡垒、锻造过硬队伍，为乡村振兴提供坚强政治和组织保证。

一、主要做法

开放思维配强“头雁”。坚持本土挖潜和人才回引双措并举，将种、养殖大户、退伍军人、原村“两委”成员纳入“头雁”队伍建设视野。一是立足镇情回引一批。着力加大在致富带头人、退伍军人中培优纳新力度，吸收政治觉悟高、带富能力强、群众口碑好的农村能人加入党组织，目前已吸纳退伍军人权海洋、致富带头人张胜丰加入“头雁”队伍。二是返聘留住一批。从正常离任的3名头雁中（原杜楼村党总支书记崔朝斌、张楼村党总支书记权继开、吴台村书记徐东华）整合组建一支遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公正、群众公认的乡村振兴顾问团队，引导激励乡村振兴顾问团队发挥余热，在乡村振兴进程中当好党委、政府的“宣传员”、村（居）发展的“指导员”。三是班子历练一批。将群众认可度高、履职能力强的马山村“两委”成员张鹏、王圩村“两委”成员张龙及时选育进“头雁”队伍中，激发其干事创业动力。

分类施策育好“头雁”。基础在“选”，重点在“育”。紫庄镇在培育“头雁”过程中，始终坚持做到“四个注重”。一是注重学历提升，锻造能力。积极响应区委组织部学历提升计划，帮助岐山村党总支书记杨永、吴台村党支部书记马海松成功报名学历提升教育函授班行政管理专业，提升个人文化水平，增进强村富民本领。二是注重差异考核，提升短板。根据17个村（社区）发展实际，制定印发《2022年度紫庄镇对村（居）重点工作考核任务》的通知，按照“一村一策”进一步明确17个村（社区）的发展思路和具体工作任务，围绕重点难点工作和短板弱项进行“一村一策”差异化考核，全面提高村（社区）党组织书记工作能力和水平。三是注重定期观摩，互学互鉴。每季度定期组织村（社区）党组织书记围绕基层党建、基层治理、乡村振兴、重点产业、为民办事等重点工作开展实地观摩学习活动，在互学互鉴中找差距、学先进，帮助提升村书记履职能力，加快推进各项工作再上新台阶。四是注重专题培训，强基赋能。举办专题培训班，覆盖党史学习、乡村振兴、党建业务、农村三资管理、宅基地管理、党风廉政、法治等方面的学习，推动书记上讲台分享经验，采取“理论教学+经验分享+结课测试”相结合的方式，引导党组织书记之间进行深入学习，查不足、抓改进，形成发展共识、工作合力。

严管厚爱激励“头雁”。紫庄镇坚持严管与厚爱并重，健全激励考核机制，激发“头雁”干事创业激情。严管措施有力度。健全完善村级议事、决策、监督、管理各项制度，不断强化村书记管理，提高村书记服务群众的意识。驻村班子成员和中层干部加强对村级工作的指导和监督力度，在村级重大事项决策、项目建设及农村“三资”等重点领域加强监督。厚爱关怀有温度。实行镇党委与村书记定期谈话制度，镇班子成员逐一与村书记深入交流，共同探讨未来发展，为他们梳理思路、鼓足干劲、压实责任；每年春节前夕镇党委对现任及部分离任村书记进行走访慰问，为其送去米面油等慰问品；参照镇机关职工体检标准，每年定期组织村书记进行1次免费健康体检。考核激励有高度。围绕人居环境、财税指标、疫情防控等重点工作，设立专项奖励工作经费，对按要求完成任务、成效明显、工作突出的村（社区）进行奖励，通过强化激励机制，极大地激发了“头雁”担当作为、奋勇争先的热情和干劲。

二、存在问题和下步打算

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到目前工作中还存在着一些不容忽视的问题：一是村（社区）党组织书记整体年龄偏大。紫庄镇目前在任村（社区）书记13人，平均年龄49岁，40岁以下的年轻书记仅2人，仍存在内生动力不足问题，缺乏工作活力。二是力量依然薄弱。紫庄镇17个村（社区）目前有168名干部（包含25名全科联络员），全镇常住人口4.34万人，每名干部至少要对接258名群众，一人往往身兼数职，在服务群众上面临力量不足的困扰。三是履职能力还需提升。在紫庄的村级干部队伍中，有三成村干部是近两年刚入村工作，由于缺少履职经历，部分村干部的业务水平、联系群众、基层治理能力还比较弱，无法较好的适用农村工作。

针对上述问题，下一步，紫庄镇将继续强化党建和思想政治引领力度，围绕“双提升”工作双向发力，重点在队伍建设上下足功夫，不仅要吸纳更多年轻干部进入村级后备队伍，还要通过线上线下并进等方式，加大对村干部的教育培训力度，帮助提高履职本领、强化责任担当，并对工作履职情况实行量化考核，充分激发村级队伍的内生动力，全面提升村干部的履职能力，将他们打造成田间地头的“秀才”、产业基地的“专家”、乡村振兴的“头人”。

三、有关意见建议

进一步加强培训提能。一方面规范培训形式。建议区委组织部每年根据基层党组织建设和农业农村工作重点，将村（社区）党组织书记、“两委”干部、后备力量全员纳入乡村干部培训计划，重点抓好基本理论、基本政策、基本职责、基本方法教育，提高基层干部综合能力素质。另一方面丰富培训类别。依托贾汪区委党校，按照“缺什么、补什么”的原则，建立以需求为导向的“菜单式”教育培训模式。通过村党组织带头人“点菜”，专家教授“配菜”，学习讨论“品菜”，提高培训的效率，增强培训的吸引力。

进一步注重履职考核。建议将全体村干部纳入专业化管理，建立“权、责、利”相统一、“选、育、管、用”全链条工作机制，着力破解能力不强、心思不专、干劲不足、要求不严等问题，推行村干部“四个一”履职承诺，严明专职化管理工作纪律，建立日常值班坐班制度，经常性开展“访民问情、为民服务、帮民解难”活动，推动村级干部队伍整体优化提升。

进一步提高干部待遇。2022年7月起，贾汪区在编村干部工资上调，较之前发放工资增幅11.6%，但较繁忙的事务相比工资仍旧偏低，且除村书记、村主任、会计站长等三大员外其他村干部没有任何保险。建议为所有在编村干部购买保险，调动村干部工作积极性，稳定村级干部队伍。