脱贫攻坚民主监督调研报告

按照中共遂宁市委的有关部署，民革遂宁市委自2017年开始对口船山区开展脱贫攻坚民主监督工作。两年多来，民革遂宁市委结合实际，创新工作方式，扎实开展脱贫攻坚民主监督工作，取得显著成效。

一、加强组织领导，建立完善工作机制

市委会成立了脱贫攻坚民主监督领导小组，由主委任组长，副主委任副组长，市委委员和“三农”委员会主任为成员。领导小组下设办公室，制定脱贫攻坚民主监督工作方案，落实相关责任和任务，由驻会副主委兼任办公室主任，办公室成员除市委会工作人员外，还根据工作需要抽调相关党员参加。

市委会与船山区建立了良好的沟通联系机制，主动与市委统战部、船山区委、区政府协商沟通，与扶贫移民局等政府职能部门（单位）联系，及时了解、反馈脱贫攻坚相关政策、情况、数据、资料、措施、问题、工作安排、指标进度等。民革船山区总支积极参加这项工作，做好上传下达、沟通联系等工作。其他民革基层组织、“三农”等专委会、监委会也参与这项工作，提出信息线索或建议意见。

二、创新工作方式，确保监督取得实效

市委会为确保脱贫攻坚民主监督工作取得实效，2017年结合实际，将脱贫攻坚民主监督工作细化为“3+N”活动，即召开一次对接会、举办一次履职培训、进行一次工作评议、开展N次现场监督活动。在监督过程中，市委会针对一些普遍存在的问题持续进行深入调研，2017年形成《在脱贫攻坚中进一步提升资金使用效率的建议》，作为了市政协次会上的大会发言，被市政协列为了重点督办提案，并被评为优秀集体提案。2017年，船山区10个贫困村退出、1336名贫困人口脱贫，脱贫攻坚目标任务顺利实现。

2018年，为减轻基层负担，避免重复监督，市委会把脱贫攻坚民主监督工作与市、区政协对脱贫攻坚的民主监督有机结合，共同完成相关工作。会同市政协第四督导组、船山区政协于2018年5月和9月组成7个督查小组，对船山区的8个行政村（包括4个已脱贫村和4个贫困村）、4个区扶贫牵头部门开展了脱贫攻坚民主监督工作。主要采取进村督查、入户调查、实地查看和查阅资料的方式组织开展，重点督查在项目推进过程中的政策兑现力度、项目实施进度、质量保证情况等；精准扶贫精准脱贫基础工作；“大核查”问题整改情况；帮扶力量的帮扶承诺和兑现情况、减贫目标任务完成情况、软件资料完成情况；群众满意度和认可度情况。共收集整理出基础设施建设滞后、专项扶贫扶贫资金不到位、产业发展滞后、感恩教育缺失、帮扶力量不够落实和档案管理不规范等12大类65条问题，建立了问题台账，并据实反馈给涉及到的乡镇和部门，要求其尽快整改。2018年，船山区顺利完成了9个贫困村退出、527户1404名贫困人口脱贫。通过调研，市委会形成了《关于加快培育新型农业经营主体形成脱贫攻坚长效动力的建议》被市政协列为重点督办提案，该提案得到市委、市政府、市政协领导高度重视，市政协主席会议研究决定作为重点集体提案按季协商办理。

2019年初，市委会针对农村的路网建设进行了调研，形成《关于加快农村公路建设打通乡村振兴高速通道的建议》，已被市政协列为重点督办提案，并作为重点集体提案按季协商办理。2019年船山区的脱贫攻坚任务是实现5个贫困村退出，1324名贫困人口脱贫。今年，市委会将继续把脱贫攻坚民主监督工作与市、区政协对脱贫攻坚的民主监督结合起来，并且将进一步整合遂宁民革的资源力量，在人员配置、资源整合等方面多下功夫，有序有度调配基层组织和骨干党员参与其中，形成脱贫攻坚民主监督工作长效机制。将脱贫攻坚民主监督与加强自身建设结合起来，不断提升自身履职尽责的能力和水平，持续提升脱贫攻坚民主监督的实效，为打赢脱贫攻坚战献计出力。